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昨天,南京市民王先生给记者展示了他看到的补品广告。广告称紫河车可以“大补元气”“延缓衰老、增强体质”,“因为好奇我就打电话过去问了问,才知道紫河车就是人体胎盘,这东西能公然销售吗?”司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)【记】【者】【跟】【上】【小】【伙】【子】【表】【达】【了】【采】【访】【意】【向】【。】【他】【说】【他】【叫】【杜】【国】【斌】【,】【但】【是】【今】【天】【不】【想】【接】【受】【采】【访】【:】【“】【没】【心】【情】【了】【,】【如】【果】【你】【确】【实】【想】【采】【访】【我】【,】【明】【天】【到】【我】【家】【来】【吧】【。】【”】王岐山说,在此次会晤中,中俄达成一系列共识和新成果。一是在石油领域,积极推进上中下游合作,充分利用现有管道扩大原油贸易规模;落实天津炼厂原油进口、成品油出口和国内销售“三权”,推进炼化一体化合作,把天津炼厂做成安全、可持续、能赚钱的标志性项目。二是在天然气领域,双方进行了坦诚沟通,明确了彼此有什么,要什么,增进了理解和信任,为下一步合作奠定了基础。从中国有购买力市场需求出发,优先推进东线管道合作,积极研究西线一体化合作。三是在核能领域,两国正式签署田湾核电站二期项目政府间协议,并加强核电站、空间核动力、浮动堆、快堆及核燃料等领域一揽子合作。四是进一步拓展和深化煤炭、电力、能效与可再生能源领域合作。彩票平台官网昨天,南京市民王先生给记者展示了他看到的补品广告。广告称紫河车可以“大补元气”“延缓衰老、增强体质”,“因为好奇我就打电话过去问了问,才知道紫河车就是人体胎盘,这东西能公然销售吗?”中央党校教授戴焰军认为,现在高规格重提群众路线并开展实践活动,既是对中共优秀历史传统的继承,也是在新时代、新形势下对以往概念的创新。【中】【新】【社】【海】【口】【8】【月】【1】【4】【日】【电】【 】【(】【记】【者】【 】【王】【子】【谦】【)】【“】【落】【实】【《】【南】【海】【各】【方】【行】【为】【宣】【言】【》】【精】【神】【,】【构】【建】【南】【海】【区】【域】【合】【作】【机】【制】【国】【际】【研】【讨】【会】【”】【1】【4】【日】【在】【海】【口】【召】【开】【,】【与】【会】【学】【者】【着】【重】【探】【讨】【如】【何】【在】【南】【海】【问】【题】【持】【续】【升】【温】【的】【背】【景】【下】【加】【强】【南】【海】【合】【作】【。】【 】【为】【期】【两】【天】【的】【会】【议】【将】【围】【绕】【“】【保】【护】【南】【海】【生】【物】【资】【源】【:】【问】【题】【、】【挑】【战】【与】【实】【践】【”】【、】【“】【养】【护】【海】【洋】【生】【物】【资】【源】【多】【样】【性】【:】【国】【际】【经】【验】【与】【实】【践】【”】【、】【“】【构】【建】【南】【海】【海】【洋】【环】【境】【保】【护】【与】【合】【作】【机】【制】【”】【、】【“】【打】【击】【海】【上】【犯】【罪】【合】【作】【机】【制】【”】【、】【“】【落】【实】【《】【宣】【言】【》】【:】【现】【状】【与】【困】【难】【”】【以】【及】【“】【南】【海】【问】【题】【的】【中】【国】【—】【东】【盟】【关】【系】【”】【等】【议】【题】【展】【开】【深】【入】【研】【讨】【。】【 】【中】【国】【南】【海】【研】【究】【院】【院】【长】【吴】【士】【存】【在】【主】【旨】【发】【言】【中】【指】【出】【,】【鉴】【于】【近】【年】【来】【南】【海】【问】【题】【的】【持】【续】【升】【温】【和】【地】【区】【局】【势】【的】【复】【杂】【化】【,】【《】【宣】【言】【》】【所】【倡】【导】【的】【合】【作】【原】【则】【及】【共】【同】【合】【作】【的】【氛】【围】【受】【到】【不】【利】【影】【响】【,】【南】【海】【合】【作】【面】【临】【着】【前】【所】【未】【有】【的】【挑】【战】【。】【他】【认】【为】【,】【南】【海】【各】【方】【需】【加】【强】【对】【话】【交】【流】【,】【寻】【找】【和】【扩】【大】【共】【识】【,】【通】【过】【合】【作】【增】【进】【互】【信】【,】【为】【南】【海】【和】【平】【与】【发】【展】【努】【力】【。】【 】【吴】【士】【存】【认】【为】【,】【目】【前】【南】【海】【合】【作】【的】【首】【要】【任】【务】【是】【落】【实】【《】【宣】【言】【》】【共】【识】【与】【精】【神】【,】【着】【力】【提】【升】【有】【关】【各】【方】【合】【作】【意】【愿】【,】【继】【续】【夯】【实】【南】【海】【合】【作】【基】【础】【。】【他】【就】【如】【何】【加】【强】【南】【海】【合】【作】【和】【海】【上】【合】【作】【机】【制】【建】【设】【提】【出】【四】【点】【看】【法】【:】【一】【、】【南】【海】【周】【边】【各】【国】【应】【加】【强】【海】【上】【合】【作】【对】【话】【协】【商】【,】【增】【进】【彼】【此】【互】【信】【与】【合】【作】【意】【愿】【,】【增】【加】【各】【方】【利】【益】【交】【汇】【点】【;】【二】【、】【南】【海】【合】【作】【是】【一】【项】【系】【统】【工】【作】【,】【有】【关】【各】【方】【宜】【遵】【循】【“】【先】【易】【后】【难】【、】【循】【序】【渐】【近】【”】【的】【原】【则】【,】【逐】【步】【推】【进】【深】【化】【南】【海】【海】【上】【合】【作】【;】【三】【、】【各】【方】【应】【以】【《】【宣】【言】【》】【为】【框】【架】【,】【借】【鉴】【学】【习】【国】【际】【海】【上】【合】【作】【成】【功】【经】【验】【,】【推】【动】【建】【立】【南】【海】【海】【上】【合】【作】【机】【制】【;】【四】【、】【共】【同】【献】【计】【献】【策】【,】【有】【效】【利】【用】【现】【有】【资】【金】【平】【台】【,】【构】【建】【促】【进】【南】【海】【长】【期】【合】【作】【资】【金】【保】【障】【机】【制】【。】【 】【会】【议】【由】【中】【国】【南】【海】【研】【究】【院】【主】【办】【,】【来】【自】【中】【国】【、】【印】【尼】【、】【越】【南】【、】【菲】【律】【宾】【、】【马】【来】【西】【亚】【、】【新】【加】【坡】【、】【美】【国】【、】【英】【国】【、】【澳】【大】【利】【亚】【及】【台】【湾】【等】【国】【家】【和】【地】【区】【的】【涉】【海】【部】【门】【官】【员】【与】【专】【家】【学】【者】【4】【0】【余】【人】【参】【加】【会】【议】【。】【(】【完】【)】去年9月,绵阳市公安局高新分局民警在网络巡查中意外发现,一可疑微信号在朋友圈大量发布产地涉美国、韩国、朝鲜、日本等国家和地区的香烟图片,并非法兜售。获此线索后,分局立即抽调精干警力成立了“9·25非法经营案”专案组。彩票平台官网昨天,南京市民王先生给记者展示了他看到的补品广告。广告称紫河车可以“大补元气”“延缓衰老、增强体质”,“因为好奇我就打电话过去问了问,才知道紫河车就是人体胎盘,这东西能公然销售吗?”梅河清还表示,因城市化进程,目前一些农村资源供需紧张,由此在农村用地、厂房出租、资金管理等方面出现薄弱环节,近来广州市纪委也查处不少涉及农村基层管理干部的案件,农村基层廉政建设很是重要,但也是廉政建设工作的一块短板,下一步市纪委将探索加强对村官出国境请假的管理。【1】【3】【宗】【信】【访】【积】【案】【均】【为】【群】【众】【长】【期】【来】【信】【来】【访】【集】【中】【突】【出】【的】【热】【点】【难】【点】【问】【题】【,】【涉】【及】【社】【保】【、】【国】【企】【改】【制】【、】【拆】【迁】【安】【置】【、】【房】【地】【产】【经】【营】【管】【理】【等】【多】【个】【方】【面】【。】业内人士:很多人趋之若鹜、想去速成一下,拿着这机构那机构的证书去忽悠人,去挣点快钱。给这些伪大师们提供了土壤,这些人拿着证书,打着大师的旗号到处招摇撞骗肯定是国家法律不允许的,有关部门应该严厉打击。彩票平台官网昨天,南京市民王先生给记者展示了他看到的补品广告。广告称紫河车可以“大补元气”“延缓衰老、增强体质”,“因为好奇我就打电话过去问了问,才知道紫河车就是人体胎盘,这东西能公然销售吗?”云南省高级人民法院认为,上诉人玉山·买买提和原审被告人依斯坎达尔·艾海提邀约、纠集他人参加恐怖组织,原审被告人吐尔洪·托合尼亚孜提供资金用于恐怖组织活动,三人在恐怖组织中均起组织、领导作用,并共同策划了在昆明火车站实施暴力恐怖活动,三人应对恐怖组织及其组织、指挥的全部犯罪承担刑事责任。原审被告人帕提古丽·托合提积极参加恐怖组织,并参与实施杀人行为,应对其参与的全部犯罪承担刑事责任。本案犯罪手段特别残忍,情节特别恶劣,后果特别严重,社会危害性极大,四名原审被告人主观恶性极深,人身危险性极大,应当依法严惩。上诉人玉山·买买提关于没有实施杀人行为,不构成故意杀人罪的上诉理由,均与查明的事实及法律规定不符,不能成立。昆明市中级人民法院认定被告人依斯坎达尔·艾海提、吐尔洪·托合尼亚孜、玉山·买买提犯组织、领导恐怖组织罪、故意杀人罪,被告人帕提古丽·托合提犯参加恐怖组织罪、故意杀人罪的事实清楚,证据确实、充分,所作判决定罪准确,量刑适当,审判程序合法。被告人帕提古丽·托合提属于恐怖组织的积极参加者和杀人行为的实施者,罪行极其严重,但其作案时系怀孕的妇女,依据《中华人民共和国刑法》第四十九条第一款的规定,属于审判的时候怀孕的妇女,依法不适用死刑。【记】【者】【在】【微】【博】【上】【发】【现】【,】【中】【国】【易】【学】【家】【协】【会】【也】【曾】【在】【网】【友】【留】【言】【中】【发】【出】【培】【训】【班】【的】【相】【关】【广】【告】【。】【记】【者】【试】【图】【联】【系】【培】【训】【班】【的】【相】【关】【人】【员】【,】【他】【们】【声】【称】【自】【己】【的】【证】【书】【是】【业】【界】【承】【认】【的】【“】【权】【威】【”】【。】【证】【书】【用】【中】【英】【文】【题】【写】【,】【并】【盖】【有】【协】【会】【的】【公】【章】【:】《暂行规定》明确“一个不得”“两个不准”“四个禁止”。党员领导干部不得借操办婚丧喜庆事宜敛财。对违反本规定参加婚丧喜庆活动的人员,应提醒其回避,并拒收其所送礼金、礼品;收受近亲属以外的人员所送礼金(礼品折合)每人不准超过200元。不准邀请现任职岗位的管理、服务对象;不准邀请其他与行使职权存在利害关系的人员。禁止使用公物、公车;禁止组织7辆以上婚丧喜庆车队,或车队中有价值30万元以上的车辆;禁止在居民区、城区街道、学校等公共场所大摆筵席或搭建灵棚;禁止其他形式的讲排场、比阔气等不文明行为。彩票平台官网“我没有想到,过了这么多年,还能活着看到战友。”11日上午,陈海才在成都巴蜀抗战研究会志愿者的帮助下,来到成都,与另一名健在的47军老兵郑维邦见了面。回忆起当年热血抗战的往事,两位老战士无尽感慨。

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